Transcripción de las palabras del Secretario de Protección Civil, Elías Miguel Moreno Brizuela, durante el anuncio del Programa de Invierno 2009, en el patio central del Antiguo Palacio del Ayuntamiento.

Licenciado Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, compañeras y compañeros funcionarios, compañeras y compañeros de los medios de comunicación.

El día de hoy arrancamos la campaña de invierno 2009-2010. Como sabemos, el DF por su ubicación, características y desarrollo es una ciudad vulnerable a los riesgos hidrometeorológicos que incluyen aquellos que se presentan y se acentúan durante la temporada invernal, sobre todo, en su fase de temperaturas bajas.

En la Ciudad de México se tiene contemplado para efectos de implementación de medidas y acciones de protección civil, que la temporada invernal inicia en la primera semana de noviembre del 2009 y termina la tercera semana de marzo del 2010, aunque como ya saben hasta el día de hoy llevamos ocho frentes fríos en octubre que se suman a los que van a presentarse posteriormente.

Desde este punto de vista, quisiéramos hacer una revisión para que vean cómo el cambio climático ha ido afectando y haciendo disminuir la temperatura global. Como pueden ver, en 1991 y 1992 los frentes fríos no pasaban de 30, posteriormente aumentaron a 40, después a 50 y ahora se están presentando, salvo la excepción de 2007-2008, una cantidad de frentes fríos que superan el promedio histórico por mucho.

De tal manera que nosotros estamos preparados para que en esta temporada invernal tengamos de 35 a 40 frentes fríos más y hay que hacer la consideración de que el promedio histórico -lo pueden ver en donde dice climatología- es de 41 frentes fríos, pero sumados con los ocho que ya se presentaron durante el mes de octubre, vamos a tener entre 43 y 48 frentes fríos, lo que va a superar el promedio histórico y debemos estar preparados para esta situación.

En este sentido, el análisis preliminar demuestra que bajo las actuales condiciones oceánicas y atmosféricas existe mayor probabilidad de que esta temporada esté por arriba del promedio histórico por lo que será más intensa.

Esta intensificación se puede manifestar con una mayor de frecuencia de frentes fríos o con menos frentes fríos, pero más intensos, o incluso, con más eventos y de mayor intensidad. En ese sentido estaremos muy pendientes de los boletines que establece el ENSO que es el que ve el fenómeno del “niño”, de oscilación del sur que se estará actualizando constantemente.

La información de sitios y asentamientos vulnerables se encuentra contemplada en el Atlas de Riesgo del Distrito Federal que por cierto, hoy presentaré a los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Es muy importante mencionar que durante los meses de diciembre y enero es cuando esperamos la mayor intensidad en las temperaturas más bajas y en ese sentido estaremos nosotros pendientes porque se pueden llegar a desencadenar cambios extremos de modo anticipado y de carácter atípico, lo dicen lo especialistas, pudiendo desencadenarse una contingencia.

En ese sentido, nosotros estamos analizando la vulnerabilidad de la población que en gran medida tiene la problemática de marginación, abandono social, adicciones y condiciones de vulnerabilidad discapacitante como las que vemos aquí abajo.

Para el caso de temperaturas bajas extremas se consideran los siguientes universos para su atención oportuna. Los grupos vulnerables como niños, adultos mayores, personas con discapacidad, enfermedades crónico degenerativas y las comunidades marginales y de zonas altas. La pernocta accidental, que es la exposición a la intemperie por condiciones fortuitas y la población flotante contingente, que es la población migrante sin posibilidad de alojamiento.

Por ello, el GDF, a través de esta Secretaría ha elaborado el Programa Invernal Preventivo y Operativo 2009-2010 para estar preparados y enfrentar los efectos de posibles contingencias como lo vemos aquí, por temperaturas bajas, heladas, granizadas, agua nieves, nevadas, ventarrones, etcétera.

Los riesgos principales por bajas temperaturas, aquí los menciono porque la Secretaría de Salud los explicará perfectamente y recalcar, sobre todo las enfermedades respiratorias agudas y en este caso la contingencia que explicará la Secretaría de Salud, tanto de la influenza AH1N1 como de la estacional.

La coordinación de todas estas actividades del GDF se hará a través del gabinete de protección civil, en donde participan todas las dependencias que aquí observan. Todas estas dependencias participan en el gabinete de Protección Civil todos los días, en el día a día vamos analizando lo que pasó el día anterior y preparándonos para lo que ese día pueda ocurrir.

La coordinación de este gabinete por supuesto que está a cargo del Jefe de Gobierno y en su caso por un servidor.

En cuanto a la vertiente de atención social, es muy importante decir que esta la dirige la Secretaría de Desarrollo Social, a través del instituto de Asistencia e Integración Social, y solamente mencionó que hacemos brigadas conjuntamente para detectar personas en situación de calle, para realizar las brigadas en zonas montañosas y para hacer una serie de situaciones, mejorar las viviendas, nada más las mencionó de pasada y algunas recomendaciones para evitar que se presenten situaciones de riesgo.

Los escenarios estratégicos en contingencia. Este boletín que ven ustedes aquí, lo presentamos diariamente en el gabinete de protección civil, es un alertamiento hidrometeorológico, temprano y emergente, en el día a día sabemos cómo van a estar las condiciones de acuerdo al Servicio Meteorológico Nacional.

Ante lo hacíamos a través de la temperatura, pero hemos estado platicando con especialistas y es mucho más sensible e importante la determinación y difusión de índices de sensibilidad térmica.

Esto tiene que ver con la temperatura y con el viento. Aquí pueden ver en la columna de arriba están las temperaturas. Una temperatura de 10 grados que no parece tan baja pero con 24 kilómetros por hora de velocidad de viento daría una sensación térmica de 2.5. Esto significa que a partir de ahí se implementarían situaciones de contingencia.

Entonces, va a ser muy importante esta situación para evitar las complicaciones que se presentaron. Bueno, la emergencia por temperaturas bajas extremas, esto lo va a tocar el Secretario de Desarrollo Social, en un momento más.

La emergencia por temperaturas bajas extremas en zonas altas en donde vamos a estar dándole capacitación a la población para evitar los riesgos por intoxicación por gas doméstico, por monóxido de carbono que se presenta mucho, sobre todo por el frío en las zonas montañosas hay que estar atendiendo a toda esta población, incluso para evitar no sólo la intoxicación sino también evitar incendios.

Los riesgos sanitarios y enfermedades respiratorios, que tocará más adelante la Secretaría de Salud y los riesgos por actividades recreativas en zonas heladas o nevadas.

De tal manera que nosotros estamos preparados ya, desde este momento, para lo que llamamos vertiente de contingencia. En ese sentido la Secretaría de Protección de Civil intervendrá en condición de contingencia por temperatura baja-extrema para el Distrito Federal, a partir de cuando el índice de sensibilidad térmica se encuentre en 2.5 grados o por debajo.

En ese momento estableceremos el procedimiento operativo de mitigación de riesgos hidrometeorológicos para la temperatura invernal.

En este programa lo que indica es que los primeros responsables son las unidades de Protección Civil de las delegaciones, que hacen el monitoreo, que reciben la información de nuestros centros de operación, envían personal operativo a las zonas que tienen problemas y que ellos son los que dan la atención.

Pero si el índice de sensibilidad térmica es de 2.5 grados o menos, se pasa a la Fase Uno en donde ya entra la Secretaría de Protección Civil a través del Gabinete de Protección Civil y como pueden ver se convoca a todas las dependencias que participa y se hacen todos los apoyos que se tengan que hacer.

Se implementan y se va a la zona que resulta afectada, si la emergencia sede hasta ahí se queda y se regresa a la etapa anterior, pero si la emergencia continua -esto no ha pasado en nuestra ciudad afortunadamente-, el Jefe de Gobierno declararía zona de desastre y solicitaría el apoyo del gobierno Federal con el cual hemos estado estrechamente vinculados, pero hasta el momento afortunadamente no se han registrado.

Si esto continuará concluye la emergencia y ya posteriormente viene la resilencia, es decir la vuelta a la normalidad y disminuyen las etapas.

Esto es en términos generales y por último presento la tabla general de refugios temporales que hay en el Distrito Federal, con una capacidad instalada de más de 33 mil personas, evidentemente que esperamos nunca necesitarlo, pero tenemos la capacidad instalada por si se llegará a presentar cualquier tipo de problemas y esto es en términos generales cómo el Gobierno del Distrito Federal, desde la perspectiva de la Secretaría de Protección Civil, atiende este tipo de emergencias. Muchas gracias.



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