Transcripción de la conferencia de prensa ofrecida por el secretario de Desarrollo Social, Martí Batres Guadarrama, sobre organizaciones de la sociedad civil, en sus oficinas del edificio de Gobierno

Muy buenos días compañeras y compañeros. Como ustedes saben en estos días se está discutiendo el presupuesto en el país y en ese contexto el Gobierno del Distrito Federal ha hecho una firme defensa del presupuesto que corresponde al la Ciudad de México. La defensa del presupuesto que corresponde al la Ciudad de México no obstante, no solo se exige por parte del Gobierno de la Ciudad, sino que la población en el Distrito Federal es consiente, informada, solidaria y defiende también el presupuesto de la Ciudad de México.

La defensa del presupuesto de la ciudad, como se ha visto en días pasados y se seguirá viendo en los días próximos, está siendo asumida por un conjunto muy amplio de expresiones de la sociedad civil, que también reclaman para el Distrito Federal los fondos y recursos, justos y necesarios, para que el Distrito Federal funcionen de manera adecuada.

En la Ciudad de México, por lo demás, los recursos han representado la aplicación de políticas que elevan el nivel de vida de los capitalinos, que protegen su bienestar y que permiten trasformaciones sociales importantes.

Por estas razones es que diversas organizaciones civiles y sociales han estado planteando la defensa del presupuesto del Distrito Federal. No solo la defensa de los recursos con los que cuenta actualmente sino también la restitución de aquellos fondos que alguna vez tuvo la ciudad, que le fueron retirados, que se entregan al resto de las entidades federativas y que hoy se reclama se reintegren también al Distrito Federal. Especialmente los fondos que tiene que ver con las cuestiones de carácter social.

Para seguir desarrollando una política social muy amplia, muchas organizaciones están demandando que se respete los recursos que corresponde al DF y están respaldando las gestiones que realiza el Gobierno del Distrito Federal para obtener los fondos que requieren la ciudad, sus habitantes, su población.

Por esas razones, compañeros de diversos referentes y expresiones, nos han insistido en la idea de poder comunicar su mensaje. De manera muy particular los compañeros del Colectivo de Organizaciones Sociales y Organismos Civiles que han impulsado el programa
de Mejoramiento Barrial. No obstante también organizaciones del Movimiento Urbano Popular y asimismo organizaciones civiles que atienden temas de carácter artístico, cultural, de género y otras también han estado en esta lucha.

Así en la mañana de hoy nos acompañan diversas organizaciones sociales y civiles, las cuales vamos a mencionar en un momento y que van a comunicar a la opinión pública todo un planteamiento también en relación a sus demandas.

Vamos entonces a escuchar un documento que han elaborado diversas organizaciones, especialmente del Colectivo de Organizaciones Civiles y Organizaciones Sociales que promueven el Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial. Entre esas organizaciones se encuentran Copevi, se encuentra también el Colectivo Malacate; se encuentra también la Unión Pochteca, se encuentra también organizaciones sociales como la UPRES, el movimiento Urbano Popular, como Patria Nueva. Y se encuentran aquí también con nosotros, esta mañana, otras organizaciones que no necesariamente están integradas directamente al colectivo de organizaciones del movimiento de Mejoramiento Barrial, pero que están con nosotros. También quiero saludar a Mojiganga A.C, al Centro de Apoyo a la Mujer Margarita Magón, al Centro de Arte y Cultura Para Todos; está la Asociación Frente Venceremos, Aplemex A.C, de igual manera el Colectivo Emiliano Zapata, el Barzón Metropolitano, Desarrollo Comunitario de Iztacalco, entre otras organizaciones sociales y civiles.

Vamos a escuchar el documento que algunas de estas organizaciones han elaborado en torno al tema del presupuesto, en voz de la compañera Angélica Ayala.

ANGÉLICA AYALA (AA), REPRESENTANTE DE DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO DE IZTACALCO A.C.
Gracias, buenos días. Las organizaciones sociales y organismos civiles, aquí presentes, respaldamos las gestiones que realiza el Gobierno del Distrito Federal para defender su presupuesto y los fondos federales de carácter social que legítimamente corresponden a la Ciudad de México.

La población de la capital de la República defiende y los necesita para seguir desarrollando los recursos, para seguir desarrollando la política social de la ciudad. Como ejemplo de esta política social que tiene el Gobierno del Distrito Federal, uno de estos ejemplos es el programa comunitario de Mejoramiento Barrial, expresión de la política social del actual gobierno democrático de la Ciudad.

Surge como resultado de una larga lucha de organizaciones sociales, organismos civiles e instancias académicas y gremiales, en respuesta a amplios procesos de exclusión social, generados por un modelo de desarrollo que privilegia la acumulación de capital sobre el bienestar social, facilitando el uso del espacio público para fines de lucro y privatizadores, excluyendo a las mayorías en detrimento del derecho a la ciudad, este programa como instrumento que busca mejorar las condiciones de vida de los pobladores de esta gran
ciudad, tiene como objetivo construir un política pública con y para las comunidades, desde el territorio, mediante un esquema de participación ciudadana efectiva, en el cual los ejes, estrategias, planes y programas son decididos por los vecinos, además de que proporciona la oportunidad de un empleo temporal.

Desde que en 2007 el programa comunitario de Mejoramiento Barrial fue apoyado y fomentado por el gobierno de la ciudad encargado a la coordinación de la Secretaría de Desarrollo Social, ha demostrado que cumple con el principio de progresividad ampliando cada año la cobertura a más proyectos con más recursos, con el principio de integralidad ya que propicia el desarrollo de las comunidades, no sólo construyendo obra, sino procesos sociales, potenciando su capacidad de organización en el ejercicio de derechos, sustentabilidad, autogestión; en una palabra construyendo poder local.

De esta forma, el programa Comunitario de Mejoramiento Barrial en la práctica se convierten el eje articulador de la política social al coordinar diversas instancias de gobierno, instituciones académicas y diferentes programas sociales, concertando acciones y desarrollando procesos en un esquema de gobernabilidad participativa bajo la premisa: “Todos juntos y en el mismo lugar”.

Producto de dos evaluaciones, una en 2008 y otra en 2009, el colectivo de organizaciones civiles, asesores sociales y organismos civiles, visualiza que este programa reconstruye la esperanza de los habitantes de la ciudad al crear ambientes saludables y seguros en el entorno de vida cotidiana, recuperando la esencia de lo público generando redes sociales para el empoderamiento de la comunidad y por el bien común, por lo que manifiesta lo siguiente:

Uno, defenderemos el presupuesto que corresponde al Distrito Federal, el cual deberá ser ampliado al reintegrarse los fondos que le quitaron a la ciudad hace 10 años; dos convocaremos conjuntamente a todas las organizaciones sociales, populares y actores políticos de nuestra ciudad a discutir y resolver sobre las políticas alternativas al sistema neoliberal, incluyendo la política fiscal, la concepción del Estado de bienestar y la política social, para redirigirnos hacia un desarrollo un sustentable; tres, proponemos la inclusión inmediata y oportuna para contener la política neoliberal del gobierno federal mediante la estrategia de elevar a rango de ley los programas sociales exitosos y de amplia cobertura social.

Proponemos elevar el status jurídico del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial integrándolo a la Ley de Desarrollo Social del Gobierno del DF; cinco, crear condiciones para que cuente con un presupuesto, suficiente y permanente para garantizar la universalidad de este proyecto y de toda la política social. Atentamente el Colectivo de Organizaciones Sociales Asesores y Organismos Civiles para el Mejoramiento Barrial.

SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL MARTÍ BATRES GUADARRAMA (MBG):
También están presentes Democracia Directa AC, Unión Popular Valle Gómez, Sociedad

Organizada Lucha, Asamblea de Barrios, Santa María La Rivera, Asamblea de Barrios de la Ciudad de México, Jamaiquita, Organizaciones de la Central de Abastos, Coordinadora de Organizaciones Social, Central Única de Trabajadores.
Están aquí con nosotros en esta mesa los compañeras y compañeras, Erica Díaz, de Patria Nueva; el compañero Joseph, de COPEDI; el compañero Jaime García Rosas, del Barzón Metropolitano Ciudad de México y la compañera Angélica Ayala que acaba de leer el documento y vamos a darle la palabra al compañero Jaime García Rosas.

GARCÍA ROSAS (JGR), REPRESENTANTE DE BARZON CIUDAD DE MÉXICO JAIME:
Las organizaciones sociales nos hemos venido agrupando de manera unitaria por la defensa de la ciudad, por su presupuesto. Hemos discutido ampliamente ese tema que es un tema que actualmente está discutiendo la Cámara de Diputados; el gobierno federal está presentando su propuesta de Egresos y Ley de Ingresos; ya aprobado prácticamente la Ley de Ingresos y estamos convencidos que lo peor que puede hacer el gobierno federal en nuestro país, en una época en donde hay una crisis profunda que deteriora la vida de los trabajadores, deteriora el ingreso de los trabajadores y que es la crisis que no vemos para cuando concluya, cada vez se profundiza más, la padecemos todos los días.

Una es, imponer más impuestos a los trabajadores, y dos, planteamos reducir el presupuesto a las políticas sociales. En este momento la Cámara está discutiendo el asunto y nosotros demandamos que el Distrito Federal, la ciudad no disminuya sus recursos. Al contrario, a la ciudad le han quitado recursos desde hace 10 años y jamás se los han regresado.

Estamos demandando incrementar los recursos públicos para la ciudad y evidentemente los recursos deben ser destinados como lo ha hecho el Gobierno de la ciudad, fundamentalmente orientados al desarrollo de una gama de programas y de políticas sociales para apoyar a la gente trabajadora, a la gente que más lo necesita a las familias con menos ingresos.

Este es el sentido fundamental en este periodo de las organizaciones, defender la ciudad y el presupuesto social que le corresponde al Distrito Federal.

Nos sumamos y convocamos a las organizaciones sociales a impulsar esta defensa, el Movimiento Urbano Popular, los frentes de organizaciones que existen en el Distrito Federal estaremos convocando distintas organizaciones en este periodo en que la Cámara de Diputados está discutiendo el tema como un punto central.

Entonces, esa es la invitación, hagamos frente común todos los habitantes del Distrito Federal para defender esta ciudad y el gasto que realmente nos corresponde, el presupuesto que realmente nos corresponde. Gracias.

MBG: No sé si exista alguna pregunta.



P: Al representante del Barzón, si me puede decir si en el Distrito Federal ¿cuál sería la cartera vencida que se tiene en materia de deuda pon vivienda, de tarjetas de crédito? Y ¿cómo creen que puedan agudizarle los problemas que la gente tiene ya en el Distrito Federal de aprobarse esta Ley de impuestos que está proponiendo el gobierno federal? Y a Martí quisiera preguntarle ¿de qué manera va a impactar lo que apruebe el Congreso en materia de impuestos, específicamente a la Ciudad de México?
JGR: Bueno, los temas que pregunta la compañera nos sacan un poco de contexto, quisiéramos nosotros en algún momento hacer una declaración sobre el problema de la cartera vencida que se profundiza con la crisis evidentemente, pero los problemas que va a sufrir la Ciudad de México en torno a un menor presupuesto, es el deterioro de la vida de los habitantes de la ciudad, mayor desempleo menos ingreso, más delincuencia más descomposición social, destrucción del tejido social en la ciudad y bueno, compañeros, creo que esto va a repercutir en la vida de todos, todos los trabajadores, los trabajadores informales y por supuesto los desempleados que cada vez se incrementa el número de desempleados en la ciudad.

MBG: Para nosotros el tema fundamental que viene a la discusión es que se respeten los recursos del Distrito Federal y que los recursos que le corresponden al DF y con los que no cuenta actualmente, que sí se entregan a otras entidades federativas, se le reintegre. Eso quiere decir que en justicia el DF no sólo debe mantener el nivel de recursos de transferencias federales que se le han entregado, sino que estas se deben ampliar, de tal forma que mantenga los presupuestos, aportaciones, participaciones que tiene y se le reintegre los recursos con los que contaba hace 10, 14 años y que actualmente no tiene.

P: ¿Cuánto es el presupuesto que está pidiendo el DF para Desarrollo Social y en específico…?
MBG: Bueno, no me quiero referir particularmente al tema de los fondos sociales; es decir, hay particularmente un fondo que se llama Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social que representaría para el DF este año casi 700 millones de pesos en el 2010, que se debe reintegrar y es completamente posible. Hay otros fondos sociales, está el Fondo de Educación Tecnológica y de Adultos, representaría 10 mil millones de pesos para el Distrito Federal, por poner otro ejemplo.

Ahora todo el tema global de la solicitud del presupuesto lo está viendo el propio Jefe de Gobierno.

P: Inaudible.
MBG: Bueno no se debe ver afectado nada, eso es lo que estamos diciendo.

P: Inaudible
MBG: No especulemos, más bien no lleguemos a ese caso. Que se den los recursos que le corresponden al Distrito Federal, sobre todo esto que decía Jaime y Angélica es muy importante, en el DF los recursos prioritariamente son para las comunidades, son para la gente, esto es muy importante. Cuando se castiga presupuestalmente al DF en realidad no
se castiga un gobierno, se castiga a la población, se castiga a la gente. Entonces nosotros partimos no sólo de que debe respetarse el presupuesto que ha tenido el DF, sino que además se debe ampliar con los fondos que le quitaron hace 10 años y que se le deben reintegrar.

P: ¿Cuál es tu apreciación, cómo va a impactar esto en las personas de la Ciudad de México?
MBG: Bueno ahí, el Jefe de Gobierno ha planteado la postura del Gobierno del Distrito Federal al respecto sobre este tema, de tal forma que no se debe afectar a la gente de bajos recursos al determinarse políticas fiscales. Tiene que haber una política redistributiva al aplicarse políticas fiscales; tienen que eliminarse privilegios de quienes más tiene para que aporten lo justo al fisco, esto ayudaría con mucho a contar con recursos para el desarrollo de la ciudad y del país.

P: Inaudible.
MBG: Pues no debe suceder. El gobierno de la cuidad se está dirigiendo de manera institucional al Congreso de la Unión y el Congreso de la Unión es el que va a tomar decisiones al respecto, especialmente la Cámara de Diputados en su conjunto integrada por 500 legisladores.

Como Gobierno de la ciudad que representa al conjunto de habitantes del distrito federal, se está haciendo un planteamiento al poder legislativo especialmente en su cámara baja que es la responsable de aprobar el presupuesto, de tal forma que se aprueben los recursos que requiere la ciudad.

P: Inaudible.
MBG: Bueno ya como decía al compañero en la pregunta anterior, nosotros no estamos por que se lleve esa tesitura, en realidad se deben respetar los recursos que corresponden al Distrito Federal. Eso es, digamos, nuestro punto de partida,

P: ¿Cuánto le dieron este año?
MBG: Eso va a depender del conjunto total del presupuesto. Más que de las cantidades exactas pues estamos hablando de que el tipo de formulas que se apliquen en la asignación del presupuesto eso es lo que nos va a tener la cantidad que corresponde al Distrito Federal del conjunto total de recursos. Ya la cifra más precisa, dependiendo de esas formulas que se apliquen, pues las puede proporcionar la Secretaría de finanzas.

En todo caso, del conjunto total de recursos que se asignen a las entidades federativas, el DF no puede estar discriminado. Se deben de tomar en cuenta los derechos de los habitantes de la Ciudad de México para un reparto justo de los recursos.

No deben cambiar las formulas de asignación en detrimento del distrito federal. El DF no sólo tiene necesidades como las demás entidades federativas, sino que además es la capital de la República y por cierto la que aporta más.

La capital de la República es la que aporta más IVA, más Impuestos Sobre la Renta, y en general es la que aporta la porción más grande de las 32 entidades federativas al Producto Interno Bruto. Aquí está como la quinta parte del Producto Interno Bruto nacional y alrededor del 40 por ciento de las aportaciones de los dos impuestos principales, que son el IVA y el Impuesto Sobre la Renta.

Muchas gracias, compañeras y compañeros, que han venido esta mañana a defender el presupuesto de la Cuidad de México


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